【本网哈尔滨8月21日讯】夏末秋初,北国风光正好。新皇冠体育高文兵会长出席了8月19日至20日在哈尔滨召开的新皇冠体育第六届理事会第一次会长工作会议,并和与会代表讨论研究了本届协会的建设、发展和改革。大家畅所欲言,充分发表意见,凝心聚力谋划新一届协会工作。各位会长、副会长、监事讨论审定并表决通过了协会的部分基本规章制度。会上,高文兵会长做了重要讲话。

  高文兵会长首先代表第六届理事会的全体理事们向各位出席会议的副会长、监事表示衷心地感谢。这次是中成协换届后的第一次会议,深感责任重大。在今后的工作中,期望得到大家的支持、援助和懂得。

  高文兵会长回忆在h皇冠体育党组、部领导关心下,在各位副会长、广大理事们大力支持下,在秘书处同志努力工作下,中成协第六次会员代表大会成功召开,5月顺利完成换届工作。目前为止正全力推进向民政部报批报备章程、会长、副会长和秘书长的工作。组织召开新一届理事会第一次会长工作会议,会议的主要任务是:一是讨论研究本届协会的建设、发展和改革,请大家畅所欲言,充分发表意见,凝心聚力谋划新一届协会工作;二是讨论审定协会的部分基本规章制度;三是明确各位副会长的基本职责和工作任务。

  高文兵会长首先提出了坚持不忘初心,牢记使命,守好阵地的工作要求。我们党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。中成协必须按照新时代新任务新要求,进一步加强党对成人连续教育的全面领导,进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护"。守初心,担使命,找差距,抓落实,打基础。因势利导,求真务实,服务大局,服务党和国家大目的,服务成人连续教育战线,服务加快建设学习型社会。遵循党和国家的大政方针,在h皇冠体育的领导下,按照孙尧副部长的要求,充分依靠成人连续教育战线广大教师,守住阵地,守好阵地。

  中成协的初心和使命是什么?高文兵会长做出了精辟的分析。中成协是在我国改革开放进程中建立和发展的。1981年成立的初衷,就是为加强党和政府对成人连续教育事业的宏观治理服务的,就是为团结带领全国成人连续教育工作者服务的,就是为满足人民群众接受更多科学文化知识和生产技能服务的,就是为总结宣传中国社会主义制度优势和成人连续教育发展结果、合作推动国际成人连续教育服务的。38年来,中成协的历届理事会领导和成人连续教育工作者,初心不改,使命牢记,坚持不懈地努力奋斗,为推动成人连续教育事业发展做出了积极贡献,取得了显着成绩,积累了重要经验。实践证明,做好成人连续教育工作,只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举思想旗帜、强化理论武装,中成协工作才能始终确保正确方向;只有坚持和加强党的领导,以党的政治建设为统领,才能永葆中成协作为h皇冠体育业务主管社会团体的鲜明本色;只有围绕中心、建设队伍、服务会员,推动政治引领和业务发展深度融合,中成协工作才能找准定位,只有与时俱进、改革创新,勇于探索实践、善于总结经验,中成协工作才能不断高质量发展;只有全面落实责任制,坚持协会领导带头、以上率下、以秘书处带系统,中成协工作才能形成强大合力。总之,我们要不忘初心,牢记使命,找准定位,统一思想、明确目的、敢于担当,全面做好中成协工作。当前,中成协的工作与党和国家要求,与h皇冠体育的要求还有较大的差距,协会还很困难,收入十分有限,没有经费开展相关的业务和科研。治理水平和能力不高,一些分支机构、中心业务开展不规范,审计和专项检查发觉的问题较多。所以,目前为止主要任务是打好基础,守好阵地,做好防范和化解工作,确保不能出问题,不能添乱。

  高文兵会长要求要坚持改革创新谋发展。按照习近平总书记提出的"坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,保持和增强组织和工作的'政治性、先进性、群众性',推动'开放型、枢纽型、平台型'组织建设"的要求,深入改革、创新发展新一届协会的工作。中成协不是机关、不是政府,不是权力部门。但要主动靠上去,不说官话,不打官腔,避免官僚主义,形式主义。团结、联络、沟通四方。不是号召四方,而是服务四方,贴近基层说话,贴近基层办事。要建立秘书处层面的党组织,加强分支机构建设和治理,推进秘书处"综合性、协调性、规范性"功能建设,制定社会招聘和退休返聘人员行为准则,完善会议制度、会员治理措施和宣传信息发表机制。

  高文兵会长提出要提高应用现代信息技术的能力,充分利用"互联网+"和大数据,提升服务与治理水平,努力搭建高水平的中成协门户网站和"全民终身学习服务平台",两个网站首先要宣传展现好党和国家、教育治理部门关于成人连续教育改革发展的方针政策、有关法律法规;宣传展现好中成协的工作;宣传展现好分支机构和会员单位推动成人连续教育的重要结果;要研发更好更多连续教育课程课件,打造多种形式的会员服务项目,创新拓展教育服务工作内涵,推进中成协社会服务常态化。

  高文兵会长强调要坚持认真做好h皇冠体育重点工作。

  一是积极承办好第十五届全国全民终身学习活动周。持续办好活动周是服务加快建设学习型社会,大力提高国民素质的重要活动品牌。中成协要连续按照h皇冠体育职成教司、教科文全委会秘书处的要求做好工作,连续抓好开展百名"百姓学习之星"、百个"终身学习品牌项目"和中成协的百个"优秀连续教育院校"等遴选、展现等活动,持续宣传全民终身学习和连续教育理念,提高活动对社会的吸引力、影响力,动员更多的地方和群众参与活动,促进全民终身学习和学习型社会建设。

  中成协近期将开展以下工作:8月中旬筹备召开了2019年全国全民终身学习活动周工作协调会议。起草印发相关文件,安排落实今年活动周的各项工作。会后将组织专家组遴选百姓学习之星、终身学习活动品牌、优秀成人连续教育院校,启动宣传展现工作。9月全力推进各项筹备工作。10月第3周在郑州召开活动周全国总开幕式和结果展。届时期望各位会长莅临指导。

  二是配合组织开展学习型城市监测和建设工作。组织开展监测工作是推动学习型城市建设的重要举措。h皇冠体育办公厅将印发《关于深入开展学习型城市建设监测工作的通知》,要求今年11月底前完成对约100个城市的监测工作。委托中成协和天津教育科学研究院组建学习型城市建设监测专家组,为学习型城市监测提供咨询指导。中成协将于明年3月前完成监测报告。今年要连续扩大学习型城市建设"联盟"城市数量,连续举办学习型城市建设联盟年会,推动学习型城市和学习型社会建设。

  三是参与第五批国家级职业教育和成人连续教育示范县复检和报告撰写工作。创建农村职成教育示范县是有关部门联合推动农村职业教育皇冠体育,服务乡村振新战略的重要工作。h皇冠体育职成教司已印发《关于开展国家级职业教育和皇冠体育示范县创建工作总结暨第五批示范县抽查复检的通知》,要求各省市在今年9月底前完成第五批示范县复检工作。 中成协将受委托组织专家组对2-3省的五批示范县进行抽查复检,协助各地做好复检和总结工作。11月底前完成h皇冠体育等部委等对第五批示范县创建工作文件会签并筹备召开示范县创建工作总结大会。

  四是组织专家完成高等学历连续教育调研报告。

  五是连续完成全国职工教育统计和撰写工作。

  高文兵会长指出要实现工作目的,就要坚持"调研"引领。要站在党中央和h皇冠体育领导关心的全局,h皇冠体育的重点工作,助力教育强国、促进教育发展,深化教育改革的高度,谋发展、抓业务、搞活动。一是如何避免我国扶贫攻坚战后的"返贫",二是少数民族特别是散居少数民族地区国家通用语言扫盲和连续教育,三是退役军人和残疾人等群体的连续教育等问题进行调研立项,拿出有份量的调研报告,提升成协的服务水平和质量。同时,要注意组织和发挥高校继教、职教科研力量与民间继教交流融合发展,要注意加强"一带一路"倡议沿线国家的交流与合作,放眼全球,让中国连续教育走向世界,推动共建人类命运共同体。

  他指出,协会不是自己撸起袖子办班,而是做好服务,抓好调研等方面的工作。通过深入调研提出建议,说到点子上了,相关领导和主管部门都会听进去,就会部署战线实行推进。例如,高速公路改革后收费员等员工的转岗培训,协会如果提出好的建议和方案,h皇冠体育、交通部就一定会支持。

  高文兵会长同时强调要坚持科研立会。一是着力开展终身教育重大理论与实践问题的研究。力争在以下方面取得新进展:学历连续教育学科体系研究;学历连续教育教学模式的研究与实践;连续教育服务的标准化建设;学分银行制度与证书体系的研究与实践;教育品牌与课程品牌的研究与实践;教学资源的开发、遴选、集成、共享与服务模式的研究与实践等。二是连续推进群众性的科学研究活动。召开第六届学术委员会工作会议;举办第四届全国成人连续教育学术论坛;组织开展第十二届成人连续教育优秀科研结果(研究报告、论文)评选活动。三是连续拓展成人连续教育中青年工作者成长渠道。连续组织开展"中青年学术激励计划系列活动"、第三届"中青年学术新秀"遴选活动,推进科研队伍建设。四是连续实行"农村社区学习中心(CLC)能力建设项目"。与教科文全委会秘书处、教科文组织驻华代表处合作,制定项目子课题实行指南、开展项目负责人培训、加强项目试点单位的检查、指导与治理,宣传推广项目结果。

  结合工作实际,高文兵会长提出要坚持对分支机构、内设机构的严格治理、规范治理和服务支持。分支机构都要围绕成人连续教育的中心工作,服务大局,发挥自身特色,努力做出应有的贡献。中成协理事会、秘书处将努力加强对分支机构、内设机构的治理、指导和服务。对于不能正常开展活动、违规开展业务、经费开支不纳入中成协总账治理等情况的分支机构、内设机构要限期整改。该合并的必须合并,该取消的坚决取消。中成协目前为止有12个内设机构、22个分支机构,4个实体机构。多数运营情况不够好。4个实体机构。2017年6个分支机构有收入,2018年11个分支机构有收入。但收入都很少。教师连续教育专业委员会培训业务做的很好,培训机构工委标准化建设做的比较好。分支机构二分之一处于正常工作状态,围绕中心有活动,内部运行有制度,相关工作有结果,运维经费有保证;四分之一的分支机构处于维持状态,四分之一的分支机构处于休克状态。2018年h皇冠体育财务司委托部经费监管事务中心对协会进行了专项检查,出具的《中成协经营活动重点检查报告》指出的七个问题均与分支机构有关,诸如分支机构未纳入协会统一核算治理、中成协对分支机构的印章和合同治理不到位、部分重大事项未严格履行"三重一大"决策程序、个别业务未签署合同、协会收费项目未在门户网站上公示、部分分支机构自行制定会费收费标准、违规收取证书制作费等。新一届协会一定要认真的、坚决的、彻底的整改。

  他要求秘书处作为协会日常办事机构,要增强服务意识,充分发挥协会门户网络平台的影响力,表彰、宣传会员单位开展连续教育的实践活动;要利用好《中国皇冠体育》和《高等连续教育学报》两个杂志的科研导向作用,优先展现会员单位开展连续教育理论研究的结果。秘书处要积极探索、创新诸如全民终身学习活动周、学习型城市监测和建设、社区教育发展、国家级农村职业教育皇冠体育示范县建设、职工教育培训品牌建设等项目的举办方式、活动形式,抓好资源配置,为成人连续教育战线提供服务,大力支持优秀会员单位,为他们搭建平台展现结果,宣传成人连续教育理念,推进成人连续教育工作。

  真抓实干,才能成就美好未来。高文兵会长要求要坚持社会效益和经济效益两手抓,要有经营理念,确保协会的生存发展。在全面贯彻落实党中央、h皇冠体育关于"放管服"改革的基础上,全面提高协会的服务水平和能力。要增强中成协的生存能力,完善多元化、多渠道创收机制,拓宽经费筹措渠道,通过多种形式的服务,增长协会收入。要努力承接更多的"政府购买服务"项目,争取相关机构特别是民营机构经费支持力度,积极与社会各方合作,以优质的服务争取横向支持。协会秘书处要积极探索调动协会各专委会开拓服务渠道和资源的能力,通过协会多种服务活动,取得稳固的经济收入,提升协会生存发展能力,更好地服务于连续教育事业。

  他指出,中成协1981年成立以来,从10万元开办资金开始,几代人做出了出众贡献,为中国成人连续教育事业的发展,取得了很好的社会效益。但截至目前为止,经济收入较少,秘书处的基本支出,日常运转十分困难。协会秘书处及所属内设机构、分支机构、实体机构的主要负责人亟待增强运营意识,在大力开展成人连续教育相关业务,合规合法地取得更多的收入,支撑协会日常运行的资金需求。一是制定切实可行的措施,保证会费收取。二是协会要扶持做大做强依法合规的培训业务。三是转变观念主动适应政府购买服务采购工作改革,积极参与h皇冠体育重点工作项目的竞标工作,争取连续承接并进一步做好连续教育重点工作项目。多数分支机构机构比较散、比较穷、比较乱,培训业务没有形成品牌,更没有形成规模。会费收入是中成协的主要经济来源,是维持中成协基本运转的重要支撑。目前为止协会有常务理事单位249个,其中副会长单位37个,理事单位 450个,非理事会员单位61个。必须按照协会会费收取措施应收尽收,凡两年不交会费的均视为自动退会,并在网上及时公示。同时,应注意发展会员的理念。

  高文兵会长指出,新一届协会秘书处就位后以h皇冠体育专项检查为契机,以制度建设为抓手,有针对性地梳理了内部组织构造、工作流程、议事规则。通过制度建设,规范业务程序,加强财务治理,确保对重点工作服务支撑的资金保证;明晰秘书处与各内设机构、分支机构、实体机构义务权力和责任,建立规范有序、运行高效、公开透明的工作机制;今后要推行全面预算治理和项目预算治理,提升协会的治理水平;协会各机构要端正位置,明确职责,主动作为,在服务于办好连续教育,加快学习型社会建设和大力提高国民素质,建设教育强国的进程中,有力出力,有钱出钱,资源共享,做几件实实在在的工作,为协会的改革发展做出更大贡献。

  他同时指出,协会要加大内部资源的整合力度,根据内设机构、分支机构的现状以及未来的发展趋势和协会发展战略,重点发展一批符合成人连续教育发展规律、业务具有一定规模、前景看好的内设机构、分支机构、实体机构;扶持一批有愿景、有能力、有市场的内设机构、分支机构、实体机构;取消关闭一批没有培训业务、没有课题研究、多年没有业务活动,治理松散的内设机构、分支机构、实体机构。协会要建立优秀会员单位表彰机制,对为中国皇冠体育事业发展做出贡献,对协会发展做出业绩的会员单位、内设机构、分支机构、实体机构和个人进行表彰。对他们的业务活动给予资源倾斜、政策支持。

  高文兵会长要求各位同志要坚持"履职尽责",切实担当起会长、副会长、常务理事、理事的重任、权力和义务。各位副会长、理事们要从我做起,守初心,担使命,找差距,抓落实,打基础。不忘初心,牢记使命,勇于担当,履职尽责。要遵守协会章程和制度,积极主动参会议事、理事,为协会发展建言献策;要努力完成协会分配的任务,日常想事、干事,都要为协会的改革发展担当作为。要齐心协力进一步壮大协会队伍。要密切联系分支机构、会员单位的重点工作和科研活动。各位副会长要发挥自身优势,联系协会的分支机构和若干个会员单位了解分支机构和会员单位的需求,指导工作,参与活动,宣传展现工作结果,援助他们不断取得新进展。各位理事多数从事成人连续教育工作,要把h皇冠体育、中成协对成人连续教育的要求落实到实际工作中去,要总结宣传好本单位工作的鲜活经验,积极展现好本单位成人连续教育的各种资源。密切联系分支机构和会员单位,积极投入到成人连续教育重点工作和科研活动,这要成为新一届理事会副会长、常务理事、理事的一项新的工作制度。

  他指出,如何更好服务党和国家的中心工作和战略目的是加强中成协建设的首要任务。我们在中成协做工作,首先要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同中央和h皇冠体育的决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,要把工作重心放在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在对中央关心、群众关心、社会关注的成人连续教育领域履职尽责的实效上。对于这个初心,全体同志要体现高度的理性认同、情感认同,又要有坚决的维护定力和能力。

  会议期间,高文兵会长多次提出要认清新形势下中成协的使命任务、重点工作、关键举措,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",全力以赴抓好各项工作落实,共同努力开创协会工作新局面。

高文兵会长出席中成协会长工作会议并作重要讲话

发表时间2019-08-26